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視野 |【高新區30年巡禮】大慶高新區:挺起“排頭兵”脊梁

發布時間:2018-11-06瀏覽次數:2220次

編者按

1988年8月,中國國家高新技術產業化發展計劃——火炬計劃開始實施,第一個國家高新技術開發區——中關村科技園由此成立。截至目前,我國已有168個國家高新技術產業開發區。為了弘揚艱苦奮斗、推進改革、創新引領的高新區精神,總結宣傳30年來各地涌現的高新區建設發展先進經驗和做法,推動我國高新區事業更上一個臺階。創新內蒙古將分期轉載國家高新技術開發區的工作經驗,今天推出——大慶高新區:挺起“排頭兵”脊梁》。

在新時代“東北振興”的大潮下,大慶高新區作為一個建區26年的國家高新區大慶高新區還有哪些新氣象、新擔當和新作為?

大慶高新區學習貫徹落實習近平總書記關于東北振興的重要講話精神,以“油頭化尾”為抓手,在推動石油精深加工的同時,積極培育汽車、新材料、戰略新興等新動能加快發展。

由此,大慶高新區擔起大慶轉型振興的主力軍角色,著力打造大慶爭當全國資源型城市轉型發展排頭兵經濟轉型核心區,走出了一條高質量發展之路。

“油頭化尾”蓄勢而動

時下,大慶石化煉油結構調整轉型升級項目建設正酣,12個子項目中已有3個建成投產,預計2020年全部投產后,將至少為地方提供百萬噸化工原料。

這是大慶高新區推進“油頭化尾”產業的最大項目,已納入國家石化產業布局。

按照習近平總書記“以‘油頭化尾’為抓手,推動石油精深加工,推動‘油城’轉型”的指示,大慶高新區勇擔大慶經濟主力軍的責任,全力推進“油頭化尾”產業發展。

為此,大慶新區成立了以管委會主任為組長、相關部門參加的“油頭化尾”推進組,統籌調動各方力量,強力推進重點任務。

為強化頂層設計,“推進組”一方面摸清大慶石化產業“基本面”,一方面考察學習、調研論證、集思廣益,歷時3個月時間形成“油頭化尾”產業實施方案。

依據方案,大慶高新區堅持“做大油頭、延長化尾”,構建“前端原料開發引進項目、中端推進建設項目、后端園區有效承載”的產業發展促進體系。

“油頭”,要按照“慶油”留一塊、“煤頭”增一塊、“俄油”“俄氣”補一塊,為“化尾”打造多元化的原料保障體系;“化尾”,要圍繞乙烯、丙烯、芳烴、碳四4條產業鏈,打造百萬噸精細化學品、百萬噸化工新材料、五百萬噸級橡塑“三大產業”集群。

在項目引建上,大慶高新區圍繞4條產業鏈,謀劃儲備了60多個節點項目。

具體實施分兩個階段。第一階段從2017年到“十三五”末期,為重點項目的建成和中交期。第二階段從“十三五”末期到2025年,為重點項目投產達效期,基本建成“三大產業”集群,形成千億級“油頭化尾”產業。

今年以來,大慶高新區陸續有石化煉油結構調整轉型升級、聯誼550萬重油催化熱裂解、昊慶50萬噸硫酸鉀、華科20萬噸C5C9綜合利用等14個項目開復工。年底前,華科1.2萬噸C5C9綜合利用、煉化30萬噸烷基化2個項目將投產。

為加快推進“油頭化尾”發展,大慶高新區還投入重資,對2個國家級、1個省級化工園區的基礎設施進行了優化,進一步提升了園區承載力,并成立了“油頭化尾”產業基金,重點解決關鍵節點項目落地、建設所需資金。

汽車產業勢頭強勁

年初以來,位于大慶高新區的沃爾沃整車制造工廠,正以每3分鐘下線一部轎車的速度,向6萬輛的年產量沖刺。

短短幾年間,大慶高新區在中國汽車市場迅速崛起的大背景下,快速布局發展汽車產業。如今,產業骨架已經隆起,開始向“千億級規?!边~進,漸成大慶轉型振興的重要引擎。

按照規劃,大慶高新區以沃爾沃整車制造為牽動,按照“整車帶配套,制造帶服務”總體思路,聯動石化、機械加工等產業,構建研發設計、整車制造、零部件配套、銷售及服務于一體的汽車產業體系。

如今,“大慶造”沃爾沃汽車不僅國內叫好,更成為大慶通往國際市場的一張新名片。去年以來,沃爾沃S90轎車相繼出口美國和歐洲市場,去年實現整車出口2.46萬輛,出口創匯61億元。

今年,大慶沃爾沃工廠不僅擴大了生產規模,還為新車型投產積極備戰,預計明年就會有一款新車型實現量產。

據推算,隨著沃爾沃相關新車型接連實現量產,到2021年,大慶沃爾沃產值有望突破400億元,到2025年,汽車全產業鏈將形成千億級規模。屆時,大慶將建成世界知名的高端汽車生產基地、中國北方新能源汽車制造基地。

在沃爾沃的牽動下,大慶高新區辟建了汽車產業園,吸引整車及零部件生產企業加快集聚。目前,已有乘用車制造企業1家、改裝車生產企業3家、汽車零部件生產企業3家,以及長久物流、宏利供應鏈、奧爾信等一批物流和工業服務企業。

為加快發展汽車產業,大慶高新區不僅成立了汽車產業發展促進中心,提供全天候的專班服務,還“打包”出臺了擴大投資、擴大生產、總部經濟、建租廠房、盤活存量、科技創新、技術改造、打造品牌、企業高管、綠色通道等10項扶持政策。

一系列扶持政策的出臺,確保了從企業項目謀劃,到開工建設,再到投產達效,每個環節的政策都是“實打實”的,力促項目盡早落地成形。

新舊動能加速轉換

在這個北方項目建設的收獲季,華為集團已經在大慶高新區布好了局,面向東北地區的云計算數據中心基本建成。

大慶高新區也依托華為,順勢培育發展“大智移云”領域信息服務、人工智能、“制造+服務”和智能制造等戰略新興產業,全力打造科技創新型產業集群。

創新是大慶高新區矢志不變的靈魂,尤其是黨的十八大以來,大慶高新區堅持新發展理念,以創新驅動力促新老動能加速轉換。

今年10月中旬,大慶高新區科創中心建成投用,首批6個高新技術項目接受孵化。這是大慶高新區一年來打響“創新驅動攻堅戰”的重要成果。

科創中心由大慶高新區管委會與哈爾濱工業大學機器人集團合作共建,旨在加快引進高校院所高科技人才、高新技術成果在大慶高新區集聚轉和落地轉化,孵化培育“小巨人”企業。

首批入駐的6個項目,全部達產后可實現10億元產值。這些項目符合國家產業政策導向,核心技術處于國際、國內前沿,引領性、創新性和成長性突出,將對高新區創新發展、產業升級產生積極影響,將提高中國制造的競爭力。

在發展戰略新興產業的同時,大慶高新區以豫港龍泉180萬噸鋁合金加工材、新一代化合物半導體等項目為牽動,引建上下游配套項目,全力打造新材料創新型產業集群。

佳昌晶能作為一家老牌企業,在大慶高新區的大力扶持下,不斷創新升級,自主研發的“低位錯密度砷化鎵單晶材料制備技術”處于國際先進國內領先水平,擁有31項專利技術。

今年,大慶高新區又拿出規劃用地,供該企業建設化合物半導體新材料產業園,首批規劃建設5個項目,預計到2021年全部建成達產后,每年將實現銷售收入16億元。

26年來矢志創新,集聚創新資源。大慶高新區先后引建東北石油大學、黑龍江八一農墾大學、哈爾濱醫科大學大慶校區3所高校、6家省級科研院所、21家省級以上企業工程技術中心、16個省級以上重點實驗室、1個國家工程實驗室、2個博士后科研工作站、1個院士工作站。

26年來,大慶高新區高新技術企業總數超過110家,成為引領大慶轉型振興的核心載體,科技進步對經濟增長的貢獻率達到58.5%。

打造東北最優營商環境

今年9月26日,在大慶創業紀念日這天,大慶高新區“一窗式”政務服務平臺正式上線運行,20個部門480個行政許可和便民事項實現“一窗通辦”,一舉在設計理念、機構集成、通辦模式、服務流程等方面走在了全省乃至全國前列。

“一窗式”政務服務改革,是大慶高新區推進“經濟發展、社會治理、公共服務、市場監管、環境保護、安全生產、黨的建設”綜合治理體系和治理能力建設的重要突破口。

在此認識上,大慶高新區圍繞企業、項目和居民需求,深化機關作風整頓,開展城區環境綜合整治,舉全區之力打造東北最優營商環境。

“東北振興,關鍵是環境”,大慶高新區“以優化營商環境為基礎,全面深化改革”。

在體系架構上,圍繞經濟發展、市場監管、公共服務、社會管理、黨的建設、生態、環保、誠信等“八位一體”治理體系,科學機構、崗位設置,提升服務效能。

在運行機制上,實行全員聘任制,變身份管理為崗位管理,形成干部身份靈活管理、人員能進能出、崗位能上能下的用人機制。

在績效考核上,考核結果與薪酬分配、評優評先、職位晉升掛鉤,實行“獎優罰劣、有效激勵”的薪酬制度。

在企業減負上,實施“創業六條”政策,在資質認證、成果轉化、電費補貼、上市補貼等方面給予企業補貼扶持,降低企業營商成本。

在拴心留人上,打響人才興區攻堅戰,構建人力資源新高地,提供職稱評審、執業考試、安居落戶、醫療保健、證件申領、子女就學等“一站式”服務,同時打造高品質專家公寓。

26年耕耘,26年積淀。大慶高新區在變革中發展,在發展中提升。今后一段時期,大慶高新區將以習近平總書記東北振興座談會講話重要精神為引領,圍繞打造大慶爭當全國資源型城市轉型發展排頭兵經濟轉型核心區的發展定位,全力發揮大慶經濟轉型產業升級主戰場和主力軍作用,以全新的姿態,繼往開來,砥礪奮進。

(來源:科技部火炬中心


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