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民參軍企業該如何理解“軍民融合里的需求”?

發布時間:2018-08-30瀏覽次數:2191次

上世紀90年代,基于軍方提出的“網絡中心戰”“精確打擊”等諸多新型作戰需求,美國啟動了國防工業基礎轉型。有了強烈持久的軍事需求牽引,不僅助推了美國軍事革命,也為美國國防工業注入了全新動力。

在我國軍民融合發展中,需求牽引也與國家主導、市場運作共同成為貫徹落實國家戰略的基本原則。習近平總書記強調“從需求側、供給側同步發力,從組織管理、工作運行、政策制度方面系統推進”加快形成軍民深度融合發展格局。在具體實踐中軍民融合的“需求”應該如何理解,企業又該如何把握呢?

軍民融合里的“需求”該如何理解?

軍民融合的需求覆蓋廣、邊界寬

很多人把軍民融合的需求狹隘局限在軍民結合、寓軍于民的武器裝備科研生產體系上,認為軍民融合的需求就是武器裝備領域的軍轉民、民參軍。其實這也是對軍民融合涉及領域的認識不足,軍民融合覆蓋軍隊和地方與此相關的一切事務,比如基礎設施、人才培養、社會化保障、國防動員和海洋、太空等新興領域,所以軍民融合的需求就不僅僅是武器裝備領域。

軍民融合需求并不等于國防和軍隊需求

比如在國防動員領域長期遵循“軍隊提需求、國動委抓協調、政府抓落實”的分工原則,在軍轉民、民參軍方面似乎也是軍隊需求在先,“民”在后,處于等需求的被動地位。

軍民融合的使命是通過統籌經濟建設與國防建設,利用有效資源實現富國強軍的雙重目標。所以,軍民融合的需求是基于富國和強軍的雙向需求。相關專家認為雙向需求對應著雙向牽引:

一方面國防和軍隊建設需求牽引優勢技術、資本、人才等服務保障強軍;

另一方面經濟建設需求牽引國防技術、人才等服務企業改革、地方產業發展等。

對于民參軍企業來說,首先應該把握的就是軍方需求。軍品雖然類似計劃經濟但是商用的規則是一樣的,那就是需求。尤其是現在軍隊對武器裝備升級換代要求高,軍方也非常需要有新的前沿技術能夠滿足他們。軍品的研發有很強的需求導向屬性,企業要先了解軍方需求,然后根據他們需求定制產品。

從這一方面來講,對軍方需求的準確把握一定程度上決定了企業能否成功參軍。相關專家認為,軍方給民企開放參軍領域,就是為了民企可以滿足軍方在該領域的需求。如果軍方需求與企業產品技術不對應,那基本宣告企業本次參軍失敗,只能等下次機會;如果軍方需求與企業產品技術對應,那企業就有了參軍的機會,然后辦理相應軍工資質,參加軍方招標活動等。


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